EFEKTIVITAS PERMA RI NO. 01 TAHUN 2008 TENTANG MEDIASI TERHADAP PERKARA PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA KELAS 1A MAKASSAR
 |
Tesis
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Bidang Syariah & Hukum Islam
Pada program Pascasarjana UIN Alauddin
Makassar
Oleh:
FITRIYANI
NIM: 80100208056
PROGRAM PASCASARJANA (S2)
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ALAUDDIN
MAKASSAR
2010
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Dengan penuh kesadaran, penulis yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, benar adalah hasil karya penulis sendiri. Jika dikemudian hari ia merupakan duplikat, tiruan atau dibuat orang lain secara kesluruhan atau sebahagian, maka tesis dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum. Makassar, 7 Mei 2010
Penulis
FITRIYANI
PERSETUJUAN PROMOTOR
Promotor penulisan tesis saudari Fitriyani, NIM. 80100208056, Mahasiswi Konsentrasi Syariah/Hukum Islam pada Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, setelah dengan seksama meneliti dan mengoreksi tesis yang bersangkutan dengan judul: Efektivitas Perma No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, memandang bahwa tesis tersebut telah memenuhi syarat-syarat ilmiah dan dapat disetujui untuk melaksanakan seminar hasil.
Demikian persetujuan ini diberikan untuk proses selanjutnya.
Promotor:
Prof. Dr. Hj. Andi Rasydiyanah (……………………)
Prof. Dr. M. Irfan Idris, M. Ag. (..............................)
Makassar, 7 Mei 2010
Diketahui Oleh:
Ketua Program Studi Direktur Program Pascasarjana
Dirasah Islamiyah, UIN Alauddin Makassar
Dr. Muljono Damopolii, M. Ag. Prof. Dr. H. Ahmad M. Sewang, M. A.
NIP. 19641110 199203 1005 NIP. 150206321
KATA PENGANTAR
ِبسْمِ الله الرَّحْمَنِ الرَّحِيْمِ
اَلْحَمْدُ اِللهِ رَبِّ الْعَالَمِيْنَ وَالصَّلاَةُ وَالسَّلاَمُ عَلَى أَشْرَفِ الْأنْبِيَاءِ وَالْمُرِسَلِيْنَ سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ وَعَلَى الِهِ وَأَصْحَابِهِ أَجْمَعِيْنَ وَمَنْ تَبِعَهُ بِإِخْسَانِ إِلَى يَوْمِ الدِّيْنِ أَمَّا بَعْدُ
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt., atas segala limpahan rahmat, taufik, dan hidayah-Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Şalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad saw., keluarga, para sahabat, dan umat Islam di seluruh penjuru dunia.
Penulisan tesis yang berjudul efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Hukum Islam, konsentrasi Syariah/Hukum Islam pada Program Pascasarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar.
Dalam penulisan tesis ini, tidak terlepas bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Prof. Dr. H. Azhar Arsyad, M.A., selaku Rektor UIN Alauddin Makassar, para Pembantu Rektor, dan seluruh Staf UIN Alauddin Makassar yang telah memberikan pelayanan maksimal kepada penulis.
2. Prof. Dr. H. Ahmad M. Sewang, M.A., selaku Direktur Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, demikian pula kepada Prof. Dr. H. Moch. Qasim Mathar, M.A., Dr. H. Kamaluddin Abunawas, M.A., selaku Asisten Direktur I dan II, dan Dr. Muljono Damopolii, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Dirasah Islamiyah pada Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar.
3. Prof. Dr. Hj. Andi Rasdiyanah dan Prof. H. M. Irfan Idris, M.Ag., selaku promotor I dan II, yang banyak meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, petunjuk, koreksi, nasehat, dan motivasi hingga terselesaikannya penulisan tesis ini.
4. Para Dosen Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, dengan segala jerih payah dan ketulusan, membimbing dan memandu perkuliahan, sehingga memperluas wawasan keilmuan penulis.
5. Kepala Perpustakaan Pusat UIN Alauddin Makassar beserta segenap stafnya yang telah menyiapkan literatur dan memberikan kemudahan untuk dapat memanfaatkan secara maksimal demi penyelesaian tesis ini.
6. Para Staf Tata Usaha di lingkungan Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian administrasi selama perkuliahan dan penyelesain penulisan tesis ini.
7. Kepala Ketua Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar Drs. Khairil R, M.H., hakim dan hakim mediator, penitera, jurusita, serta staf administrasi yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian berupa observasi, mengambil dokumentasi mengadakan wawancara dan mengedarkan kuesioner.
8. Sembah sujud yang sedalam-dalamnya saya haturkan penghargaan yang istimewa kepada kedua orang tua penulis, ayahanda H. Tabe dan Ibunda Hj. St. Subaedah dan ucapan terima kasih yang tulus, dengan penuh kasih sayang dan kesabaran serta pengorbanan mengasuh, membimbing, dan mendidik, disertai do’a yang tulus kepada penulis. Bahkan beliau berdua selalu mendesak dan memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan studi. Juga kepada segenap saudara penulis Hj. Jumiyati, M. Rais, M. Sukardi serta keluarga besar, atas do’a, kasih sayang, dan motivasi selama penulis melaksanakan studi.
9. Rekan-rekan Mahasiswa Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, sahabat, dan teman-teman penulis yang telah memberikan bantuan, motivasi, kritik, saran, dan kerjasama selama perkuliahan dan penyusunan tesis ini.
Akhirnya, kepada Allah swt. jualah, penulis panjatkan do’a, semoga bantuan dan ketulusan yang telah diberikan, senantiasa bernilai ibadah di sisi Allah swt., dan mendapat pahala yang berlipat ganda, Amin.
Makassar, 7 Mei 2010
Penyusun,
FITRIYANI
NIM. 80100208056
TRANSLITERASI DAN SINGKATAN
A. Transliterasi
1. Konsonan
Huruf-huruf bahasa Arab ditransliterasi ke dalam huruf sebagai berikut:
b : ب z : ز f : ف
t : ت s : س q : ق
s : ث sy : ش k : ك
j : ج s : ص l : ل
h : ح d : ض m : م
kh : خ t : ط n : ن
d : د z : ظ h : ه
ż : ذ ‘ : ع w : و
r : ر g : غ y : ي
Hamzah (ء) yang terletak di awal kata mengikuti vokalnya tanpa diberi tanda apa pun. Jika ia terletak di tengah atau di akhir, maka ditulis dengan tanda (’).
2. Vokal dan Diftong
a. Vokal atau bunyi (a), (i), dan (u) ditulis dengan ketentuan sebagai berikut:
Vokal | Pendek | Panjang |
Fathah | A | ā |
Kasrah | i | Ī |
Dammah | U | ū |
b. Diftong yang sering dijumpai dalam transliterasi ialah (ay) dan (aw), misalnya bayn ( بين ) dan qawl ( قول ).
3. Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda.
4. Kata sandang al- (alif lam ma’arifah) ditulis dengan huruf kecil, kecuali jika terletak di awal kalimat. Dalam hal ini kata tersebut ditulis dengan huruf kapital (Al-). Contohnya:
Menurut pendapat al-Gazhaly
Al-Qur’an .........
5. Ta’ marbutah ( ة ) ditransliterasi dengan t. Tetapi jika ia terletak di akhir kalimat, maka ia ditransliterasi dengan huruf h.
B. Singkatan
Beberapa singkatan yang digunakan:
1. swt. = subhanuhu wa ta’ala
2. saw. = salla Allahu ‘alayhi wa sallam
3. M = Masehi
4. H = Hijrah
5. Q.S …/ : 4 = Quran. Surah …/ nomor surah : ayat
6. t.t = Tanpa Tempat Terbit
7. t.p = Tanpa Penerbit
8. t.th = Tanpa Tahun
9. dkk = Dan kawan-kawan
10. Perma = Peraturan Mahkamah Agung
11. Sema = Surat Edaran Mahkamah Agung
12. KHI = Kompilasi Hukum Islam
13. HIR = Herziene Indonesisch Reglement
14. Rbg = Rechtsreglement Buitengewesten
15. BASYARNAS = Badan Arbitraase Syariah Nasional
16. UU = Undang-Undang
17. UUD = Undang-Undang Dasar
18. RI = Republik Indonesia
19. KKN = Kolusi, korupsi dan nepotisme
20. APS = Alternatif Penyelesaian Sengketa
21. ADR = Alternative Dispute Resolution
EFEKTIVITAS PERMA RI NO. 01 TAHUN 2008 TENTANG MEDIASI TERHADAP PERKARA PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA KELAS 1A MAKASSAR
|
Tesis
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Bidang Syariah & Hukum Islam
Pada program Pascasarjana UIN Alauddin
Makassar
Oleh:
FITRIYANI
NIM: 80100208056
PROGRAM PASCASARJANA (S2)
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ALAUDDIN
MAKASSAR
2010
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Dengan penuh kesadaran, penulis yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa tesis yang berjudul Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, benar adalah hasil karya penulis sendiri. Jika dikemudian hari ia merupakan duplikat, tiruan atau dibuat orang lain secara kesluruhan atau sebahagian, maka tesis dan gelar yang diperoleh karenanya batal demi hukum. Makassar, 7 Mei 2010
Penulis
FITRIYANI
PERSETUJUAN PROMOTOR
Promotor penulisan tesis saudari Fitriyani, NIM. 80100208056, Mahasiswi Konsentrasi Syariah/Hukum Islam pada Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, setelah dengan seksama meneliti dan mengoreksi tesis yang bersangkutan dengan judul: Efektivitas Perma No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, memandang bahwa tesis tersebut telah memenuhi syarat-syarat ilmiah dan dapat disetujui untuk melaksanakan seminar hasil.
Demikian persetujuan ini diberikan untuk proses selanjutnya.
Promotor:
Prof. Dr. Hj. Andi Rasydiyanah (……………………)
Prof. Dr. M. Irfan Idris, M. Ag. (..............................)
Makassar, 7 Mei 2010
Diketahui Oleh:
Ketua Program Studi Direktur Program Pascasarjana
Dirasah Islamiyah, UIN Alauddin Makassar
Dr. Muljono Damopolii, M. Ag. Prof. Dr. H. Ahmad M. Sewang, M. A.
NIP. 19641110 199203 1005 NIP. 150206321
KATA PENGANTAR
ِبسْمِ الله الرَّحْمَنِ الرَّحِيْمِ
اَلْحَمْدُ اِللهِ رَبِّ الْعَالَمِيْنَ وَالصَّلاَةُ وَالسَّلاَمُ عَلَى أَشْرَفِ الْأنْبِيَاءِ وَالْمُرِسَلِيْنَ سَيِّدِنَا مُحَمَّدٍ وَعَلَى الِهِ وَأَصْحَابِهِ أَجْمَعِيْنَ وَمَنْ تَبِعَهُ بِإِخْسَانِ إِلَى يَوْمِ الدِّيْنِ أَمَّا بَعْدُ
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah swt., atas segala limpahan rahmat, taufik, dan hidayah-Nya yang diberikan kepada penulis, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Şalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad saw., keluarga, para sahabat, dan umat Islam di seluruh penjuru dunia.
Penulisan tesis yang berjudul efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Hukum Islam, konsentrasi Syariah/Hukum Islam pada Program Pascasarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar.
Dalam penulisan tesis ini, tidak terlepas bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Prof. Dr. H. Azhar Arsyad, M.A., selaku Rektor UIN Alauddin Makassar, para Pembantu Rektor, dan seluruh Staf UIN Alauddin Makassar yang telah memberikan pelayanan maksimal kepada penulis.
2. Prof. Dr. H. Ahmad M. Sewang, M.A., selaku Direktur Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, demikian pula kepada Prof. Dr. H. Moch. Qasim Mathar, M.A., Dr. H. Kamaluddin Abunawas, M.A., selaku Asisten Direktur I dan II, dan Dr. Muljono Damopolii, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Dirasah Islamiyah pada Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar.
3. Prof. Dr. Hj. Andi Rasdiyanah dan Prof. H. M. Irfan Idris, M.Ag., selaku promotor I dan II, yang banyak meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, petunjuk, koreksi, nasehat, dan motivasi hingga terselesaikannya penulisan tesis ini.
4. Para Dosen Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, dengan segala jerih payah dan ketulusan, membimbing dan memandu perkuliahan, sehingga memperluas wawasan keilmuan penulis.
5. Kepala Perpustakaan Pusat UIN Alauddin Makassar beserta segenap stafnya yang telah menyiapkan literatur dan memberikan kemudahan untuk dapat memanfaatkan secara maksimal demi penyelesaian tesis ini.
6. Para Staf Tata Usaha di lingkungan Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian administrasi selama perkuliahan dan penyelesain penulisan tesis ini.
7. Kepala Ketua Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar Drs. Khairil R, M.H., hakim dan hakim mediator, penitera, jurusita, serta staf administrasi yang telah memberikan izin untuk mengadakan penelitian berupa observasi, mengambil dokumentasi mengadakan wawancara dan mengedarkan kuesioner.
8. Sembah sujud yang sedalam-dalamnya saya haturkan penghargaan yang istimewa kepada kedua orang tua penulis, ayahanda H. Tabe dan Ibunda Hj. St. Subaedah dan ucapan terima kasih yang tulus, dengan penuh kasih sayang dan kesabaran serta pengorbanan mengasuh, membimbing, dan mendidik, disertai do’a yang tulus kepada penulis. Bahkan beliau berdua selalu mendesak dan memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan studi. Juga kepada segenap saudara penulis Hj. Jumiyati, M. Rais, M. Sukardi serta keluarga besar, atas do’a, kasih sayang, dan motivasi selama penulis melaksanakan studi.
9. Rekan-rekan Mahasiswa Program Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, sahabat, dan teman-teman penulis yang telah memberikan bantuan, motivasi, kritik, saran, dan kerjasama selama perkuliahan dan penyusunan tesis ini.
Akhirnya, kepada Allah swt. jualah, penulis panjatkan do’a, semoga bantuan dan ketulusan yang telah diberikan, senantiasa bernilai ibadah di sisi Allah swt., dan mendapat pahala yang berlipat ganda, Amin.
Makassar, 7 Mei 2010
Penyusun,
FITRIYANI
NIM. 80100208056
TRANSLITERASI DAN SINGKATAN
A. Transliterasi
1. Konsonan
Huruf-huruf bahasa Arab ditransliterasi ke dalam huruf sebagai berikut:
b : ب z : ز f : ف
t : ت s : س q : ق
s : ث sy : ش k : ك
j : ج s : ص l : ل
h : ح d : ض m : م
kh : خ t : ط n : ن
d : د z : ظ h : ه
ż : ذ ‘ : ع w : و
r : ر g : غ y : ي
Hamzah (ء) yang terletak di awal kata mengikuti vokalnya tanpa diberi tanda apa pun. Jika ia terletak di tengah atau di akhir, maka ditulis dengan tanda (’).
2. Vokal dan Diftong
a. Vokal atau bunyi (a), (i), dan (u) ditulis dengan ketentuan sebagai berikut:
Vokal | Pendek | Panjang |
Fathah | A | ā |
Kasrah | i | Ī |
Dammah | U | ū |
b. Diftong yang sering dijumpai dalam transliterasi ialah (ay) dan (aw), misalnya bayn ( بين ) dan qawl ( قول ).
3. Syaddah dilambangkan dengan konsonan ganda.
4. Kata sandang al- (alif lam ma’arifah) ditulis dengan huruf kecil, kecuali jika terletak di awal kalimat. Dalam hal ini kata tersebut ditulis dengan huruf kapital (Al-). Contohnya:
Menurut pendapat al-Gazhaly
Al-Qur’an .........
5. Ta’ marbutah ( ة ) ditransliterasi dengan t. Tetapi jika ia terletak di akhir kalimat, maka ia ditransliterasi dengan huruf h.
B. Singkatan
Beberapa singkatan yang digunakan:
1. swt. = subhanuhu wa ta’ala
2. saw. = salla Allahu ‘alayhi wa sallam
3. M = Masehi
4. H = Hijrah
5. Q.S …/ : 4 = Quran. Surah …/ nomor surah : ayat
6. t.t = Tanpa Tempat Terbit
7. t.p = Tanpa Penerbit
8. t.th = Tanpa Tahun
9. dkk = Dan kawan-kawan
10. Perma = Peraturan Mahkamah Agung
11. Sema = Surat Edaran Mahkamah Agung
12. KHI = Kompilasi Hukum Islam
13. HIR = Herziene Indonesisch Reglement
14. Rbg = Rechtsreglement Buitengewesten
15. BASYARNAS = Badan Arbitraase Syariah Nasional
16. UU = Undang-Undang
17. UUD = Undang-Undang Dasar
18. RI = Republik Indonesia
19. KKN = Kolusi, korupsi dan nepotisme
20. APS = Alternatif Penyelesaian Sengketa
21. ADR = Alternative Dispute Resolution
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i ...................................................................................................................................
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS...................................................................... ii
PERSETUJUAN PROMOTOR............................................................................... iii
PERSETUJUAN PROMOTOR............................................................................... iii
KATA PENGANTAR.............................................................................................. iv
TRANSLITERASI DAN SINGKATAN................................................................
DAFTAR ISI............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL..................................................................................................... xi
ABSTRAK................................................................................................................ xii
ABSTRAK................................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN 1-29
A. Latar Belakang Masalah................................................................ 1
B. Rumusan dan Batasan Masalah.................................................... 14
C. Defenisi Operasional dan Ruang Lingkup Penelitian............... 14
D. Tinjauan Pustaka............................................................................. 21
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian................................................. 26
F. Garis Besar Isi Tesis....................................................................... 27
BAB II TINJAUAN TEORITIS 30-81
A. Gambaran Umum tentang Mediasi............................................... 30
1. Mediasi dalam fikih Islam......................................................... 30
2. Mediasi dalam hukum N#asional............................................... 37
B. Gambaran Umum Perceraian......................................................... 53
1. Perceraian dalam Islam.............................................................. 53
2. Perceraian dalam hukum Nasional.......................................... 63
C. Eksistensi Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi
Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar 68
D. Landasan Teoritis............................................................................ 75
E. Kerangka Pikir................................................................................. 78
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 82-88
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian................................................ 82
B. Lokasi dan Waktu Penelitian...................................................... 83
C. Populasi dan Sampel.................................................................... 84
D. Jenis dan Sumber Data................................................................. 85
E. Tekhnik dan Instrumen Pengumpulan Data............................. 86
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data...................................... 87
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN BEMBAHASAN 89-123
A. Hasil Penelitian............................................................................. 89
1. Gambaran Umum Perkara Perceraian di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar..................................................... 89
2. Konsep Dasar Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian
di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................... 102
3. Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar................................................... 110
4. Hambatan dan Tantangan Pelaksanaan Perma RI
No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap
Perkara Perceraian di Pengadilan Agama.......................... 116
Kelas 1A Makassar
B. Pembahasan................................................................................. 119
BAB V PENUTUP 124-125
A. Kesimpulan.................................................................................. 124
B. Implikasi Penelitain................................................................... 125
DAFTAR PUSTAKA...................................................................... 126
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Mediator Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar Tahun 2009
SK. KPA. Nomor. IV-20-A1/35/HM. 00/SK/2008
Tanggal 24 November 2008............................................................... 96
Tabel 2. Pengadilan Agama Makassar jenis-jenis perkara yang diterima
Tahun 2008............................................................................................ 100
Tabel 3. Pengadilan Agama Makassar faktor-faktor penyebab perceraian
Tahun 2008............................................................................................ 100
Tabel 4. Pengadilan Agama Makasaar statistik perbandingan cerai talak
dan cerai gugat Tahun 2008................................................................ 101
Tabel 5. Pengadilan Agama Makassar jenis-jenis perkara yang diterima
Tahun 2009............................................................................................ 101
Tabel 6. Pengadilan Agama Makassar faktor-faktor penyebab perceraian
Tahun 2009............................................................................................ 102
Tebel 7. Pengadilan Agama Makasaar statistik perbandingan cerai talak
dan cerai gugat Tahun 2009................................................................ 102
Tabel 8. Pengetahuan responden tentang adanya Perma RI No. 01
Tahun 2008 tentang prosedur Mediasi di Pengadilan.................... 111
Tabel 9. Pengetahuan tentang isi Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Prosedur Mediasi di Pengadilan......................................................... 111
Tabel 10. Latar belakang dikeluarkannya Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan........................................... 112
Tabel 11. Lama waktu diterapkannya Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan........................................... 112
Tabel 12. Pelaksanaan mediasi di pengadilan terhadap perkara perceraian 113
Tebel 13. Perbandingan antara cerai talak dan cerai gugat yang terjadi
di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................................... 114
Tebel 14. Faktor-faktor penyebab perceraian yang terjadi di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar.................................................................. 114
Tabel 15. Faktor-faktor penghambat pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun
2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar................................................................................................................ 115
Tabel 16. Tantangan pelaksanaan Perma No. 01 Tahun 2008 tentang Prosedur
Mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................... 115
Tabel 17. Solusi yang mesti dilakukan dalam mengatasi hambatan dan
tantangan pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Prosedur Mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......... 116
ABSTRAK
Nama :Fitriyani
Nim :80100208056
Konsentrasi :Syariah/Hukum Islam
Judul Tesis :Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar
Tesis ini membahas tentang Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, dilatar belakangi upaya peningkatan pelaksanaan mediasi dilembaga pengadilan. Masalah yang diangkat dalam tesis ini meliputi konsep dasar Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, efektivitas pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, serta faktor penghambat dan tantangan pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar. Maka untuk memaksimalkan penerapannya pihak Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar terus berupaya secara optimal meminimalisir tantangan dan hambatan yang dihadapinya.
Untuk mengkaji permasalahan dalam tesis ini, penulis menggunakan pendekatan multi disipliner yaitu pendekatan teologi normatif, yuridis, sosiologis, historis dan psikologis. Penelitian ini tergolong field research data yang dikumpulkan dari hasil observasi, dokumentasi, wawancara dan kuisioner. Kemudian data yang diperoleh dianalisis secara berkesinambungan, yaitu mereduksi data, penyajian data (data display), dan vrifikasi/penarikan kesimpulan. Serta menggunakan teknik statistik deskriptif.
Setelah mengadakan analisis terhadap data yang diperoleh mengenai efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, peneliti menemukan hahwa pada dasarnya pelaksanaan mediasi cukup efektif sesuai dengan tujuan dikeluarkannya Perma untuk memfungsikan asas sederhana cepat dan biaya ringan dan untuk mengurangi penumpukan perkara.
Di samping itu, tesis ini juga memaparkan implikasi Perma RI terhadap pemberdayaan lembaga mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, yang semestinya dimaksimalkan oleh mediator demi untuk mewujudkan pengelolaan lembaga mediasi yang profesional dan akuntable sesuai dengan peraturan yang ada.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i ...................................................................................................................................
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS...................................................................... ii
PERSETUJUAN PROMOTOR............................................................................... iii
PERSETUJUAN PROMOTOR............................................................................... iii
KATA PENGANTAR.............................................................................................. iv
TRANSLITERASI DAN SINGKATAN................................................................
DAFTAR ISI............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL..................................................................................................... xi
ABSTRAK................................................................................................................ xii
ABSTRAK................................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN 1-29
A. Latar Belakang Masalah................................................................ 1
B. Rumusan dan Batasan Masalah.................................................... 14
C. Defenisi Operasional dan Ruang Lingkup Penelitian............... 14
D. Tinjauan Pustaka............................................................................. 21
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian................................................. 26
F. Garis Besar Isi Tesis....................................................................... 27
BAB II TINJAUAN TEORITIS 30-81
A. Gambaran Umum tentang Mediasi............................................... 30
1. Mediasi dalam fikih Islam......................................................... 30
2. Mediasi dalam hukum N#asional............................................... 37
B. Gambaran Umum Perceraian......................................................... 53
1. Perceraian dalam Islam.............................................................. 53
2. Perceraian dalam hukum Nasional.......................................... 63
C. Eksistensi Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi
Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar 68
D. Landasan Teoritis............................................................................ 75
E. Kerangka Pikir................................................................................. 78
BAB III METODOLOGI PENELITIAN 82-88
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian................................................ 82
B. Lokasi dan Waktu Penelitian...................................................... 83
C. Populasi dan Sampel.................................................................... 84
D. Jenis dan Sumber Data................................................................. 85
E. Tekhnik dan Instrumen Pengumpulan Data............................. 86
F. Teknik Pengolahan dan Analisis Data...................................... 87
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN BEMBAHASAN 89-123
A. Hasil Penelitian............................................................................. 89
1. Gambaran Umum Perkara Perceraian di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar..................................................... 89
2. Konsep Dasar Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian
di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................... 102
3. Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar................................................... 110
4. Hambatan dan Tantangan Pelaksanaan Perma RI
No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap
Perkara Perceraian di Pengadilan Agama.......................... 116
Kelas 1A Makassar
B. Pembahasan................................................................................. 119
BAB V PENUTUP 124-125
A. Kesimpulan.................................................................................. 124
B. Implikasi Penelitain................................................................... 125
DAFTAR PUSTAKA...................................................................... 126
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Mediator Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar Tahun 2009
SK. KPA. Nomor. IV-20-A1/35/HM. 00/SK/2008
Tanggal 24 November 2008............................................................... 96
Tabel 2. Pengadilan Agama Makassar jenis-jenis perkara yang diterima
Tahun 2008............................................................................................ 100
Tabel 3. Pengadilan Agama Makassar faktor-faktor penyebab perceraian
Tahun 2008............................................................................................ 100
Tabel 4. Pengadilan Agama Makasaar statistik perbandingan cerai talak
dan cerai gugat Tahun 2008................................................................ 101
Tabel 5. Pengadilan Agama Makassar jenis-jenis perkara yang diterima
Tahun 2009............................................................................................ 101
Tabel 6. Pengadilan Agama Makassar faktor-faktor penyebab perceraian
Tahun 2009............................................................................................ 102
Tebel 7. Pengadilan Agama Makasaar statistik perbandingan cerai talak
dan cerai gugat Tahun 2009................................................................ 102
Tabel 8. Pengetahuan responden tentang adanya Perma RI No. 01
Tahun 2008 tentang prosedur Mediasi di Pengadilan.................... 111
Tabel 9. Pengetahuan tentang isi Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Prosedur Mediasi di Pengadilan......................................................... 111
Tabel 10. Latar belakang dikeluarkannya Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan........................................... 112
Tabel 11. Lama waktu diterapkannya Perma RI No. 01 Tahun 2008
tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan........................................... 112
Tabel 12. Pelaksanaan mediasi di pengadilan terhadap perkara perceraian 113
Tebel 13. Perbandingan antara cerai talak dan cerai gugat yang terjadi
di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................................... 114
Tebel 14. Faktor-faktor penyebab perceraian yang terjadi di Pengadilan
Agama Kelas 1A Makassar.................................................................. 114
Tabel 15. Faktor-faktor penghambat pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun
2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar................................................................................................................ 115
Tabel 16. Tantangan pelaksanaan Perma No. 01 Tahun 2008 tentang Prosedur
Mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......................... 115
Tabel 17. Solusi yang mesti dilakukan dalam mengatasi hambatan dan
tantangan pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang
Prosedur Mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar......... 116
ABSTRAK
Nama :Fitriyani
Nim :80100208056
Konsentrasi :Syariah/Hukum Islam
Judul Tesis :Efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi Terhadap Perkara Perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar
Tesis ini membahas tentang Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, dilatar belakangi upaya peningkatan pelaksanaan mediasi dilembaga pengadilan. Masalah yang diangkat dalam tesis ini meliputi konsep dasar Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, efektivitas pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, serta faktor penghambat dan tantangan pelaksanaan Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar. Maka untuk memaksimalkan penerapannya pihak Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar terus berupaya secara optimal meminimalisir tantangan dan hambatan yang dihadapinya.
Untuk mengkaji permasalahan dalam tesis ini, penulis menggunakan pendekatan multi disipliner yaitu pendekatan teologi normatif, yuridis, sosiologis, historis dan psikologis. Penelitian ini tergolong field research data yang dikumpulkan dari hasil observasi, dokumentasi, wawancara dan kuisioner. Kemudian data yang diperoleh dianalisis secara berkesinambungan, yaitu mereduksi data, penyajian data (data display), dan vrifikasi/penarikan kesimpulan. Serta menggunakan teknik statistik deskriptif.
Setelah mengadakan analisis terhadap data yang diperoleh mengenai efektivitas Perma RI No. 01 Tahun 2008 tentang Mediasi terhadap perkara perceraian di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, peneliti menemukan hahwa pada dasarnya pelaksanaan mediasi cukup efektif sesuai dengan tujuan dikeluarkannya Perma untuk memfungsikan asas sederhana cepat dan biaya ringan dan untuk mengurangi penumpukan perkara.
Di samping itu, tesis ini juga memaparkan implikasi Perma RI terhadap pemberdayaan lembaga mediasi di Pengadilan Agama Kelas 1A Makassar, yang semestinya dimaksimalkan oleh mediator demi untuk mewujudkan pengelolaan lembaga mediasi yang profesional dan akuntable sesuai dengan peraturan yang ada.
0 komentar:
Posting Komentar